风电头条｜美国的贸易保护主义，延伸到海上风电行业了！

正在参与建设美国第一个大型海上风电项目的西班牙Iberdrola公司发出警告，如果美国当局禁止使用外国材料和设备，那么美国刚刚起步的海上风电行业将面临 “胎死腹中”的风险。

西班牙Iberdrola在美国的子公司Avangrid正在负责建设美国第一个大型海上风场“Vineyard Wind”项目。Avangrid的海上风电负责人Bill White说，美国对相关设备和材料严格的本土百分比要求，会削弱美国海上风电行业的发展，而目前这些风电场都依赖欧洲制造的设备。

美国风电税收抵免政策

美国国会日前公布了3.5万亿美元的基建计划。其中包括新的绿色税收抵免政策，以促进包括海上风电在内的可再生能源的发展。不过，该立法将要给予企业的税收抵免，与创造当地就业和使用美国材料（如钢铁）挂钩。

为了满足税收减免政策，开发商必须满足关于“现行工资和雇用员工”的某些要求。在某些情况下，开发商使用的材料中至少有55%必须来自美国国内。

Bill White表示：”如果美国要求必须使用美国本土制造的风电机组（Vineyard Wind使用的风机由GE在法国制造），否则不能用于建设海上风电项目，那么这个项目无疑会夭折。”

“Vineyard Wind”项目共有62台海上风机，总装机容量为800MW。该风场的开发商近日宣布，他们已经成功获得了23亿美元的融资用来开发该项目，并计划在今年秋天开始陆上建设工作。

拜登政府表示，随着繁荣的清洁能源经济的出现，其削减美国排放的计划将创造 “数以百万计的新工作”，仅海上风电就催生了 “新的供应链，延伸到美国的中心地带”。

拜登提出到2030年实现30GW海上风能，但美国并不具备该目标需要的供应链，这使得开发商需要依赖欧洲更成熟的供应链。到目前为止，只有七台风电机组被安装在美国水域。

美国琼斯法案

美国的琼斯法案于1920年生效，该法案明确规定：在美国境内航行的船舶必须由美国制造，并在美国登记；船舶的所有权至少有75%是美国公民拥有；船员必须美国公民。

琼斯法案已经有百年历史，是美国本土保护主义的集中体现，近年来越来越受国际社会质疑，但美国仍然坚持这个已经过时的法律。

琼斯法案目前正在影响美国海上风电的建设进度。

由于美国目前并没有可以符合该法律要求的海上风电安装船，这使得“Vineyard Wind”项目无法使用高效率的集运输和安装于一体的国外先进风电安装船。

美国的第一艘海上风电安装船正在德克萨斯州建造。但这些对“Vineyard Wind”项目来说都太晚了。

为了绕过琼斯法案的限制—“在美国境内航行的船舶必须由美国制造”，经过与美国政府沟通，“Vineyard Wind”的风机安装工作将由比利时DEME的一艘大型风电安装船承担，但由于这艘风电安装船不满足琼斯法案规定，因此开发商需要另外配备运输船将风电机组及部件从美国港口运输到风电安装船上。

为了满足琼斯法案，美国海上风电安装需要这样的流程

这显然会增加安装和运输成本，降低安装效率。

而美国能源部在其最新的海上风电市场报告中表示，大西洋沿岸海上风电项目预计将 “很大程度上依赖于国际供应链的主要部件、安装船和工程设计工作”。

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