为贯彻落实国务院关于安全生产的要求， 强化大件物流行业安全生产管理，针对湖北省鄂州市王边村境内的大广高速花湖互通D匝道发生桥梁侧翻事故，认真分析事故原因，查找大件运输过程中的漏洞，吸取教训，制定整改措施，预防和避免类似事故再次发生，12月22日中交协大件专委会召开了大件运输安全生产与防范事故视频座谈会。中交协大件专委会专家委员、联络处负责人和会员代表，共计57人线上参会，9人做典型发言，3人提交书面文字资料，中交协大件专委会副会长黄以华、李金钟，副秘书长袁洪俊、王咏静、周建基，会员部主任彭海虹出席会议，常务副会长兼秘书长郭丙年主持会议并作会议总结讲话。
在座谈交流发言中，专家委员会主任、国家发改委综合运输研究所研究员王彦庆，从工程建设、大件运输组织包括审批以及事故根源三个方面表达了自己的看法。对于安全生产和防范风险，他提出“建立装备制造商、运输服务商、工程项目商一体化联动机制，从货主源头入手、从运输质量安全入手，形成价格合理、风险共担、安全预控、良性有序的重大装备物流运行体系。这个事件是源于监管、超越监管的系统问题，必须建立重大装备物流全链条生态体系”的主见。
郭丙年发言
大件专委会副会长、欣华夏实业集团公司董事长黄以华通过事故分析，他指出四个方面问题值得重视：一是大件运输市场准入和企业资质评定都必须设置准入门槛；二是大件运输审批要严格把关，坚决杜绝“大车办小证”“短证长跑”，大件企业不能利用国家取消高速省界收费站的便利而违法运输；三是要加强事前事中监管，对车货总质量、规格尺寸、行驶路线、护送、进出高速路口等方面进行复查或者抽查；四是大件运输企业内部要进行自查反省，把好安全关，加强企业内部的方案制定和执行监管。
专家委员会副主任、中国储运股份有限公司供应链部总经理鞠殿铭提出两点建议，一是从大件运输管理方面，建议国家应该贯彻源头治理的原则，生产厂家应该了解发运企业的资质、运输能力，从源头上进行把关，而且要承担事中监管责任；二是建议协会加大培训力度，尤其是大件安全运输方面的培训，让运输司机、押车员时刻有安全意识，坚持原则，不犯常识性错误。
大件专委会副秘书长、北京道可特律师事务所合伙人王咏静，在分析事故情况时，用三句话分析了事故原因：一是常识性，即运输前必须的路勘做好没有？二是管理性，即企业管理到位了吗？三是法律性，即对法律的敬畏，如果遵循了法律规定，还能发生不安全事故吗？
专委会专家委员、中特物流有限公司安全部总经理郑艳召在发言时，他把上世纪90年代和现在国家在政策法规层面对大件运输的管理进行了对比分析，认为现在大件运输政策是收紧的。第一，取消了大件运输一二三四分类，降低了准入门槛造成了恶性竞争，导致运输企业的运输技术、装备、组织能力等方面千差万别，很大一部分企业安全管理和运输技术能力很差，没有安全意识和技术能力来为运输保驾护航；第二，90年代进口的牵引车和液压挂车是可以上号牌的，但是现在不能上牌，且从2018年开始很多牵引车已经是不能进口的。但国内现在没有好的替代产品，大件企业面临没有牵引车可用；第三，90年代在工种中是有液压工的，但是现在已经没有这个工种了，造成专业人才匮乏。郑艳召强调规范大件运输管理和安全意识任重道远，大件运输企业在安全方面应该警醒。他建议大件专委会引导企业从安全管理体系的建设、安全制度的建章立制、人员培训、安全意识等方面着手，努力提升企业的技术能力和安全管理意识，从而提升企业自身的综合能力。
深圳海盛威工程物流有限公司总经理郑明松，在交流查找漏洞制定整改措施时，提出两个意见。一是建议在申报超限运输通行证时，发运企业要在超限通行证上，标注货物的重量、外观尺寸、运输起始点等内容并对真实性负责；二是需要提高大件运输的准入门槛，现在根本性的问题是市场供需不平衡导致了恶性竞争，提高准入门槛必须对驾驶员和押运员要求持证上岗形成行业准则。只有对大件从业人员进行专业培训、专业考核，才能保障大件企业运输能力和服务素质的提高，才能最终杜绝不安全的事故发生。
专家委员会主任、交通部科学研究院教授级高级工程师张文涛，对安全生产和防范风险怎么做，提出加强培训和教育的建议。他呼吁要敬畏生命，敬畏法律。关于护送的问题，他建议对特别重大设备的运输监管部门应该组织专项护送，以便确保万无一失。需要总结回头看待这件事情，自行护送的法律依据和政策支持都未到位，在必要的时候不能起到协调的作用。建议协会向政府部门、向企业提出更好的意见建议。
陕西省联络处负责人，海得邦国际货运有限公司上海运营中心常务副总经理罗寒香表示12.18的事故对我们有所警醒，在选择运输供应商方面将对企业的资质、运输方案、运输设备的选择等方面更加谨慎的考虑，建议大件运输企业按照事实、遵循事务的本来规律做事情，坚持诚信经营，不能违法违规，做好各环节的链接，防止发生重大的安全事故。
辽宁省联络处负责人、大连瑞桥金德物流集团公司副总经理张利志，对12.18事故深表痛心，他说此次事故将给大件行业带来地震式的影响。这两年超限通行证的审批还是很不错的，大件人应该珍惜审批放宽的机会。希望协会倡导企业在各自的经营管理，遵纪守法，规范经营，吸取教训，防范再次发生风险事故。
德阳中大物流有限公司总经理陈丙合，驻马店三超大件运输有限公司总经理常国华、上海同豪土木工程咨询有限公司总经理周宗涛，三人向大件专委会提交了书面文字资料，从不同的角度发表了安全生产和防范事故的意见建议。
座谈会结束时，大件专委会常务副会长兼秘书长郭丙年围绕“党和国家关于安全生产的要求、交通运输部2016年62号令有关规定、关于安全生产防范风险和意见建议”四个方面发表讲话。
郭丙年指出，国务院早在2017年2月就发布了《关于安全生产“十三五”规划的通知》，这个规划虽然是“十三五”时期的文件，对我们今天仍然具有指导意义。这个规划提出了四条安全生产的基本原则，明确了安全生产八个方面的主要任务，又指出了安全生产重点管控的车辆类型、事故防范的重点路段、重点部位。如何搞好安全生产，《规划》提出了“强化舆论宣传引导、提升全民安全素质和大力倡导安全文化”三个方面着手推动落实。《规划》强调从“落实目标责任、完善投入机制、强化政策保障、加强评估考核”四个方面去保障实施。学习宣传贯彻落实这个规划精神，是我们安全生产和防范风险的基本遵循，坚持“四条原则”，抓好“八项主要任务”，做好“重点车型的管控、重点路段、部位”的防范，我们就有了安全生产的保障和防范风险的底气。
郭丙年强调，交通运输部2016年62号令，目前是我国大件运输最权威的行为法则。大件运输的概念、基本准则；大件运输申请与审批、行驶公路规定；违法的情形，以及违法承担的责任；都讲的清清楚楚。国务院“放管服”的要求，为大件物流行业的营商环境，带来了明显的改进，交通运输部大件运输跨省申报审批系统三年的实践，有力地促进了大件运输企业的发展，有力的推动了大件物流行业的整体进步。
遵纪守法安全生产和防范风险的必由之路，就是学习62号令，贯彻62号令，落实62号令。
如何做好安全生产和防范事故，郭丙年特别指出，要做好以下几方面工作：
第一，树立安全重于泰山的思想，在实际工作中画出安全的红线、守住底线、保护好生命线。
第二，认真贯彻落实大件运输和大件护送标准规范。
第三，遵纪守法，诚信安全运行。
最后，郭丙年呼吁大件运输企业：一是坚决丢掉侥幸心理，只顾赚钱不要安全的思想要不得；二是屏弃恶性竞争、诋毁他人的坏习气，大力弘扬诚实守信、团结奋进的时代精神；三是企业要在教育培训上下功夫，切实提高人员素质和服务能力，要尽快向“专精特新”转型，人员要向复合型工匠型人才转型。
建议路政管路部门：一是定期定时发布路桥信息，为运输企业提供路桥信息咨询服务；二是科技赋能，智慧审批。应用现代化科技手段和系统软件以及大数据、人工智能的方式，对跨省大件运输申报审批提质加速，审批实现转型升级；三是加强监督管理，严厉打击违法超限运输，严格执行“黑名单”制度，让失信者走投无路，让违法人寸步难行。
————————————————————————————————————————————————————
═—═—═—THE END—═—═—═
京公网安备11010202010335