关于对开展大件运输许可服务大调研活动的意见建议

关于对开展大件运输许可服务大调研活动的意见建议

交通部公路局：

交通运输部办公厅关于开展大件运输许可服务大调研活动的通知（征求意见稿）收悉，现提出如下意见建议：

一、目标明确、意义重大

1.对开展大件运输许可服务大调研活动，中交协大件专委会表示坚决拥护，热烈欢迎，并积极配合，主动工作。发挥好政府与大件物流企业之间的桥梁纽带作用，当好交通运输部开展此次活动的助手和参谋。

2.根据大调研活动的整体安排，中交协大件专委会可参与大型设备制造企业、大件车辆生产企业、大件运输企业状况的调查研究活动，如需要我们可以组织安排人员力量积极配合完成各项调研活动。

二、大件运输的主要问题

执行交通部（2016）62号令以来, 100吨以内的申报审批应该说问题不大，现在反映比较强烈的是100吨以上或200吨左右的超限运输通行证一是审批时间长，二是迟迟批不下来。（河北张家口某运输企业一台变压器，长达两个多月滞留等待）

三、意见建议

1. 大件运输一要办理临时牌照，二要办理超限运输通行证，两证是分别由公安交警和运输路政部门管理的。上路后还要接受交警和路政两个不同部门的检查。两个部门有时要求和管理是不一样的，这就给运输企业带来不同的压力。

建议：两部门制订一套健全的管理办法，最好到了一个部门就把相关的手续全办了。

2.鉴于大件运输不是物体从甲地到乙地的简单位移，而是一项系统工程。之所以说它是一项系统工程，是因为大件运输牵扯的因素比较多，具有复杂性，关系到方方面面。

 建议：建立多部门联席协调机制。根据情况，每季度或半年召开一次联席会议，协调解决大件运输发生的困难问题。多部门应包括：国家经济运行管理部门、交通运输部、公安部、工信部、质检监察安全管理总局、行业协会、相关的重点省市部门、相关的重点企业单位。多部门联席会上研究的问题，可以高效畅通一统到底，及时解决出现的困难和问题。

3.为使政策法规落到实处，保障大件运输真正做到“规范有序、高效低费、一路畅通”，必须加大学习的力度，必须加大宣传的力度，必须加大执行的力度。

建议：先从培训学习抓起，一是组织好主管审批人员的学习，熟练掌握“并联许可系统2.0版本”的操作与使用；二是组织好大件企业人员的学习，协会配合抓好大件法规与“并联许可系统2.0版本”的操作与使用。

                              中交协大件专委会

                            二0一九年一月二十九日

文档附件：交通运输部办公厅 关于开展大件运输许可服务大调研活动的通知（交办公路〔2019〕 号）